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11%的耕地不再种粮值得重视和警惕

严循东  2008年4月29日

4月26日央视报道：在粮价暴涨的背后，全球粮食储备正在大量减少。据联合国统计，目前全球粮食储备已降到1980年以来的最低水平。国际粮食市场风云变换，国内粮食生产状况又是怎样呢？记者调查发现，在重庆竟然有11%的耕地不再种粮，国家补贴成了农民的利润来源。

在国际粮食价格不断上涨的今天，国内粮价的稳定显得尤为重要。要做到这一点，关键在于确保粮食供应充足，而这就要求我们要充分利用现有耕地，多生产粮食。然而，从以上报道来看，情况不容乐观。

更令人担忧的是，当前土地出现抛荒现象并不仅限于重庆，全国各地都不同程度存在。据中央党校研究室副主任周天勇估计，到2007年10月，全国抛荒耕地在9000万亩左右。越来越多的耕地不再种粮，这无疑是一个非常危险的信号，应该引起我们足够重视和警惕。

越来越多的农民为何不再种粮，原因其实很简单：种粮的利润实在太少，远比不上外出打工所挣得的收入。尽管近年来国家出台的惠农政策很多，给农民的种粮补贴也不少，但具体到每家每户，补贴数量却并不大，种粮仍缺乏足够的吸引力。

大量耕地抛荒，农民种粮积极性不高，这在一定程度上会导致粮食减产。资料显示，自1998年全国粮食总产量创出51230万吨的历史最高水平以来，我国粮食产量就开始大幅下降，2003年降至43069.5万吨。虽然在中央加大支农投入、出台系列惠农政策的激励下，从2004年开始又出现连续4年的增收景象，但去年粮食总产量仍只有50150万吨，没有达到历史最高水平。

中国是个人口大国，粮食问题任何时候都是一个大问题。尽管目前我国粮食储备基本充足，但大量耕地不再种粮的现象，仍值得我们高度关注。当前，我们不仅要坚持最严格的耕地保护制度，完善农业科技推广和服务体系，而且还要继续加大对农业的投入力度，强化和完善相关农业政策，全面推进农村改革，提高农民的生产积极性。只有这样，才能真正确保我们的粮食安全。