打造绿色家园 惠施子孙后代——NGO环保门户网    复制

污企继续“围攻”太极洞

严循东  2008年7月16日

广德县太极洞被誉为“天下四绝”之一，是国家首批4A级旅游区和国家级重点风景名胜区，然而，近几年来却受到江苏和浙江两省数十家污染企业的“围攻”，惨遭破坏。此事经本报报道后，引起全国两会代表和中央领导的高度关注。今年5月，在国家环保部、建设部调查组现场督查和协调下，江浙方面承诺在今年6月底关停和彻底整治污染企业。然而，调查组离开后，江浙部分污染企业排污变本加厉，不仅继续侵蚀着太极洞，也威胁着周边数万居民的饮水安全。

 ◆探访

 触目惊心的污染数字今年1月，记者采访太极洞时，广德县环保局出具的监测报告显示，江浙污染企业COD超标17倍左右。今年4月，该局的监测报告显示，江浙污染企业COD超标30倍左右。然而，该局的最新监测报告更加令人震惊，太极洞周边部分污染企业的COD超标约120倍。

广德县环保局一位部门负责人对记者说，COD是水污染的主要指标，超标一两倍就说明排污相当严重了，超标120倍则说明排污企业没有任何环保设施，将污水直排，“像这样疯狂的排污，我们在环保检查中还是头一回见到。这说明，国家环保部和建设部工作组离开之后，这些江浙污染企业的排污不是减少了，而是成倍增加了。”

太极洞异味更加明显

今年1月，记者在太极洞采访时，在洞内外都曾闻到一股刺鼻的异味。7月11日，记者再次来到太极洞，感觉异味比前次更加强烈，并且刚进售票处就能闻到。

“这种像阴沟里散发出的味道让我们想吐。”一位导游告诉记者，今年5月，国家环保部和建设部督查期间，这种气味减轻了许多，然而，不久以后，太极洞内又出现了更令人恶心的“阴沟味”。“这种异味很影响游客的兴致。”

不仅如此，记者在太极洞的水洞看到，水里有许多棉絮状的悬浮物。广德县环保局有关人士称，这些悬浮物是工业废水沉积物。这位人士说，由于太极洞景区属喀斯特地貌，山体渗透性强，紧贴太极洞生产的江浙污染企业非法排污，渗入地下河道，造成太极洞洞内水质严重污染，散发异味。今年国家环保部和建设部调查组现场督查时，江浙污染企业有所收敛，但此后排污有增无减，造成最近太极洞内异味更加明显。

污染企业照常开工

在太极洞主景区隔壁，是江苏宜兴市太华镇化工园区B区，有十多家化工污染企业。在国家环保部和建设部调查组现场督查和协调时，宜兴方面表态6月底关停和彻底整治污染企业。然而，7月12日，记者走访这些污染企业发现，生产正火热地进行，有的企业还扩大了生产规模。

记者沿太极洞旁的山路上后山，发现后山上居然有一家新建的化工污染企业，紧邻太极洞后洞口。广德县环保局的同志告诉记者，5月份，国家环保部、建设部来督查时，发现这家浙江长兴县的污染企业正在建厂房，立即叫停。但工作组刚走，该厂就加紧建成投产，目前已成为太极洞旁排污最严重的企业。广德县环保局监测报告显示，该厂污水COD超标125倍。“我们发函给长兴县方面要求对这家企业进行整改，但没有回音。”

在太极洞的后山上，原先石灰窑林立的现象没有丝毫改变。广德县环保局一位人士说，太极洞后山上一家浙江长兴的矿山企业24小时生产，从山顶往下深挖，不仅严重破坏太极洞的山体，也使山上含水量减少，影响太极洞的生存。”

数万居民饮水受影响

 “江浙污染企业如今不仅对太极洞形成破坏，也使周边群众吃水安全受到严重影响。”广德县环保局一位部门负责人说，太极洞所在的新杭镇有一条流洞河，是新杭镇及附近居民的主要水源。然而，江浙污染企业的工业废水和生活污水流入流洞河，威胁数万居民饮水安全。

今年5月，环保部调查组了解这一情况后在报告中写道：“新杭镇许多居民以地下水作为饮用水，而由于井水受流洞河污染的间接影响，已不适合饮用。”

然而，调查组走后，流洞河污染情况更加严重。7月12日，新杭镇一家单位的职工华建军对记者说，该单位原先从地下抽水供职工使用，但近一个月来，水里发出强烈的化工异味，让数百职工无一敢饮，单位不得已只能买纯净水供职工饮用。“我们现在用抽上来的水洗脸都会感觉恶心。”

新杭镇流洞街道自来水厂汪厂长说，由于江浙化工企业污染水源，自来水有异味，群众反映强烈，这个自来水厂最近不再抽取地下水，而是耗巨资从水库引水。

由于群众对水质问题反映强烈，7月7日，新杭镇路东村村委会向镇政府递交了《关于要求解决群众饮用水问题的紧急报告》，里面说道：“由于所有水井均受污染，目前，群众只能靠纯净水生活，深感饮水安全无法保障。”

记者在广德县一位副县长的讲话稿中看到这样的文字：“(江浙)化工企业排污在上游，污水直接流入新杭镇的流洞河，影响周边及下游的数万居民；一些受污染严重的村组，村民只能靠引山泉进家；如果连续十天以上不下雨，只能买水喝。”

目前，广德县政府部门一方面做群众工作，并在各村未受污染地区开挖深井供居民取水饮用，一方面与江浙方面进行协商，希望尽快关闭和治理污染企业。

企业主：“该干什么还干什么”

◆对话

国家环保部和建设部调查组来人之后，江浙污染企业为何无动于衷？这些企业的老板们究竟是怎么想的？日前，记者采访了宜兴市太华镇化工园区B区部分企业负责人，他们对污染情况轻描淡写，视国家环保部和建设部的调查为“走过场”。“该干什么还干什么”。一位企业主的这番话代表了这些污染企业负责人的普遍心态。

○记者与宜兴市某漆业公司老板的对话：

记者：国家环保部和建设部来人后，江苏、浙江和安徽三省协商对太极洞周边的化工园区进行整改，关停污染企业，你们知不知道？

老板：国家来人是不错，但我们没接到任何整改通知。我们投资这么大，你们让我们搬就搬，让我们停就停啊？

记者：化工园区的污染企业严重威胁太极洞景区，你们知不知道？

老板：我们在宜兴的地皮上生产，又不在你们广德的地皮上生产，怎么污染了你们？

记者：太极洞是4A级旅游区，污染企业在保护区范围内生产，这是有关法规所不允许的。

老板：我们化工园区在2003年就建成了，太极洞那时还不是什么4A级旅游区。

记者：太极洞早在2000年就成为国家首批4A级旅游区了。

老板：我们不关心这个。我们只听宜兴市和太华镇政府的，现在没人要我们整改，更不存在关停的问题，我们化工园区的企业都照常生产。

○记者与宜兴市某油脂公司一位负责人的对话：

记者：你们企业有没有环保设施？

老板：当然有。我们是零排污。

记者：广德县环保部门的同志在这里，能否看看你们的环保设施？

老板：你们广德县环保部门无权看我们的环保设施，只有我们宜兴市环保部门才有权。

记者：现在群众反映很强烈，说你们的企业污染了河流，影响居民饮水。

老板：没有的事。你们有问题可以找我们宜兴市和太华镇政府。

记者与这些企业负责人对话时得知，宜兴市太华镇正在对镇内的污染企业进行大力整治，最近关停了不少靠近该镇居民区的化工企业，然而，对于远离该镇居民区的太极洞周边的污染企业却至今没有动作。

污染企业为何我行我素

◆分析

国家环保部和建设部调查组走后，太极洞周边的江浙污染企业为何依旧我行我素？广德县环保局有关人士分析了其中的深层次原因。

江苏和浙江近几年来大力整治污染企业，一些被限制和禁止的污染企业无处存身，便被安置在了远离江浙居民集中区的三省交界地，而太极洞景区则成为首选，因为这里虽属于三省“插花”地带，但居民基本是安徽人，且由于江浙地势高，污染企业均处在广德县的上游，所有污水均流向广德县境内，而江浙毫发无损，因此，在某种程度上，江浙方面对这些污染企业采取放任态度。

这一点，从江苏宜兴市对皖苏交界处两座山的处理上也可以得到印证。记者在采访中发现，太极洞所在山体遍布矿山企业，山体百孔千疮，而这些矿山企业大多由宜兴人承包。离太极洞不远处是江苏宜兴的一座山，山体完整，郁郁葱葱，没有矿山企业。广德县环保局有关人士说：“宜兴很注意保护自己的山体，但对于太极洞所在山体却不管不顾。”

面对江浙的“污染转移”，广德县无可奈何，因为三省“插花”地带让广德县无法管理。江浙污染企业虽紧挨太极洞景区，但落脚于江苏、浙江的地界上，行政管辖权属江苏和浙江，因此广德方面无法进入污染企业进行检查，发现企业非法排污也无法处罚，只能向江浙方面发函请求协助，然而，对方经常没有回音。国家环保部和建设部调查组要求皖江浙三省协商解决太极洞污染问题，然而，江浙当时表态积极，但会后对污染企业却并未“动刀”。“谁有积极性去保护外省的风景名胜区，而割自己身上的肉呢？”广德县环保局一位同志说。

江浙方面的承诺

◆链接

今年5月6日至8日，国家环保部华东督查中心在广德县就太极洞景区环境污染与生态破坏问题进行了现场调查并召开了协调会。江苏和浙江方面作了非常积极的表态，并当着广德县政府官员的面定下了治污时间表。

江苏宜兴市副市长李秋峰表示，今年6月30日前将太极洞一级保护区内现存的宜兴生产企业彻底关闭到位；确保太华镇化工园区B区企业没有任何工业废水进入太极洞风景区。

浙江长兴县副县长庄国良表示，太极洞风景区处于目前的状况，长兴县有推卸不了的责任。长兴县将按照此次协调会的要求，抓紧制定整治方案，确保将整治工作做到位，做彻底。他说，太极洞是属于全社会、全人类的，长兴、宜兴和广德三县(市)政府有责任、有义务把太极洞环境保护工作做好。他建议对矿山开采及生态破坏实行划定范围，统一标准，彻底清理，共同治理。

太极洞保护大事记

◆今年1月15日，本报刊发的《江浙小厂“围攻”太极洞》一文，引起各界关注。此后，省人大代表程建中向省十一届人大一次会议递交《关于依法保护国家重点风景名胜区太极洞的建议》。

◆3月，全国政协十一届一次会议期间，7名全国政协委员联名呼吁：加大对太极洞景区的保护力度，坚决关闭景区内小矿山和小化工企业，以保障国家级旅游资源的安全和永续利用。

◆4月，宣城市委书记高登榜对太极洞周边环境状况进行调研。看到太极洞被严重破坏，高登榜痛心地指出，这是对子孙后代生存环境的破坏，是对该市发展旅游经济大局的破坏，“要打一场保护太极洞风景区的保卫战。”

◆5月初，环保部华东督查中心派员赴广德县就太极洞景区环境污染、生态破坏问题进行督查和调研，并提出协调处理意见，要求广德、长兴、宜兴三县(市)政府联合制定整治方案。

◆5月下旬，江苏、浙江、安徽三省相关部门在建设部的主持下，达成保护共识，并形成会议纪要。